新公司必须懂得行政许可前置许可和非前置许可 所需材料

  　　行政许可分前置性许可和非前置性许可。前置性许可是指：某一行政机关准予公民、法人或其他组织从事特定活动所核发的证明文件，作为其他行政机关核发相应行政许可的前提条件。例如：**发布的《娱乐场所管理条例》规定，设立娱乐场所（指向公众开放的、自娱自乐的营业性歌舞厅、游艺等场所）的经营单位应当经所在地县级以上人民**文化行政主管部门、公安机关和卫生行政部门审核合格后，方可向工商行政管理部门申请注册登记。对于公众聚集的经营场所，经营单位向工商行政管理部门申请登记注册时，娱乐场所经营单位应提交县级以上人民**公安机关的批准文件。此外，金融保险、化学危险物品生产经营、食品生产经营等行业也需要办理前置许可。　　前置许可经营项目是指有前置条件的经营许可，如环境影响评价、安全生产、消防安全、危险化学品经营等等，依据法律、行政法规、**决定应当报经有关部门批准的项目。
登记前置许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规、**决定应当报经有关部门批准的项目。
前置件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的件。例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持**专卖管理机关核发的有效的《**专卖》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得卫生部门核发的《食品卫生》后才能办理《营业执照》，《**专卖》和《食品卫生》就是前置件。


《行政许可法》实施后可以设定行政许可的法律规范性文件只有四级：一是法律；二是行政法规，包括**的决定；三是省级人大制定的地方性法规；四是省级人民**制定的地方性规章（临时性许可，期限1年）但是可以设定前置性行政许可的，只能是法律和行政法规。


从工商登记方面的法律看，《公**》、《个人独资企业法》和《合伙企业法》把法律、行政法规设定的前置性许可作为企业登记注册的前提条件，其他行政许可则不作为企业注册登记必须提交的要件。


从规范行政许可行为的《行政许可法》的有关内容看，除了法律和行政法规，地方性法规、部门规章和地方性规章及其他规范性文件规定的行业归口管理部门的专项审批不作为企业注册登记的前置条件。


在申请工商注册登记时，申请人没有义务向工商行政管理部门提交非前置性明材料，工商机关也无权审查申请人是否取得了非前置性行政许可，因此就出现了有的非前置性许可在工商营业执照办理完后仍未办理的现象。




后置审批是指对于应当予以前置审批的商事登记，为了提高商事登记的效率，促进商事活动的*开展，采取**商事登记而后进行理应前置审批的审查，它代表了前置审批制度改革的方向。


这几年的商事改革，大部分的前置审批都改为了后置审批，因此，注册公司往往需要先办理商事登记，领取营业执照，再按照有关部门的规定办理相应的，然后才能营业，比如餐饮行业服务的，取得营业执照之后，还需要办理《食品经营》才能营业。


常见的需要后置审批的经营范围


1、比如开旅馆的，要办理《特种行业》


2、想要开养老院或福利企业，需要《养老机构设立》或《福利企业证书》


3、医院、门诊部、诊所、中医馆等需要办理《设置医疗机构筹建批准书》或《医疗机构执业》；而且不仅给人看病要审批，给动物看病也要办相关许可



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